科研人员的智力成本在科研经费中如何折现?2019年全国两会期间，上海财经大学公共与经济管理学院院长刘小兵等11名全国人大代表向十三届全国人大二次会议提交了《关于完善高校科研经费管理办法的建议》。刘小兵等代表提到，2012年以来，国家出台了一系列文件与政策，特别是2016年5月国务院印发的《2016年推进简政放权放管结合优化服务改革工作要点》和2016年7月中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于进一步完善中央财政科研项目资金管理等政策的若干意见》，较好地扩大了高校办学自主权，激发了科研人员的积极性和创造性，科研经费管理改革取得了一定的成效。但对照文件精神要求来看，在科研经费使用这一核心问题上还有进一步深化改进的空间。...

撕开封箱带，取出物品，将填充物、包装纸箱丢入“纸箱共享站”——上海财经大学大二学生小肖熟练地完成这组动作，“没必要把包装盒带回宿舍，直接在这里处理了，可以回收利用”。她说的“这里”，是学校的菜鸟驿站，由上海财大后勤集团和菜鸟网络共同建立。学校2万多名师生每天3000件以上的快递包裹，都在这里“吞吐”，服务能力比一些快递公司专门设置的社区快递收发站还大些。不过，这里与普通收发站有个很大的区别——处处强调绿色。比如，智能快递柜用的照明系统是自动感应的，能根据环境光线自动调节照明亮度；还有，整个站点的包装盒、包装袋、填充物都是重复利用的，站点工作人员和师生们共同开启了一个关于绿色物流“最后100米”的“新时尚”...

■本报特派记者舒抒王海燕孟群舒陈抒怡王闲乐3月4日，上海代表团举行代表议案集中会签活动。在长达2个小时的活动中，19位代表共介绍了22项议案，也成为近年来上海团持续时间最长的一次议案会签。每位代表发言都要求控制在5分钟内，不少代表都特意加快语速，然而信息量却持续“爆棚”。“现有《证券法》对上市公司信息披露违法的成本太低，封顶只有60万元。”全国人大代表、立信会计师事务所董事长、上交所上市委员会委员朱建弟建议《证券法》增加上市公司信息披露违法行为罚款金额。全国人大代表、上海港国际客运中心开发有限公司总经理徐珏慧表示，中国已成亚洲最大、全球第二大邮轮客源国市场，建议《海上交通安全法》增加邮轮安全相关内容。全...

■孙元欣增设上海自贸试验区新片区，是中央交给上海的重大任务。中央为何决定在上海自贸试验区新增片区？如何对接国家需求，把新增片区这个重大任务落实好？产业发展政策率先开路上海自贸试验区增设新片区，从根本上说是为了更好地对接国家需求。第一，贯彻落实国家开放战略，深入开展先行开放试点。当前，我国正在稳步扩大金融业开放，持续推进服务业开放，加快电信、教育、医疗、文化等领域开放进程，教育、医疗等领域也将放宽外资股比限制。自贸试验区可开展先行开放试点，全面实施市场准入负面清单制度，深入探索跨境服务贸易负面清单，率先形成配套政策和试点经验。第二，针对“卡脖子”领域开展大胆试点。未来国际竞争是新兴科技产业的竞争...

治理“政治上的两面人”，是党的十八大以来特别是十八届六中全会明确提出“严肃党内政治生活”、党的十九大明确提出“把党的政治建设摆在首位”之后，中央高度重视的一项政治任务。最近发布的《中共中央关于加强党的政治建设的意见》再次强调，“不得搞任何形式的‘低级红’、‘高级黑’，决不允许对党中央阳奉阴违做两面人、搞两面派、搞‘伪忠诚’。”红即忠，黑即奸。“高级黑”者，大奸似忠，口蜜腹剑，厚重其外，祸心其内；“低级红”者，看似一片忠心在帮忙，其实根本是不帮忙甚至是帮倒忙。“低级红”有一部分原因是治理能力比较低造成的“无心之失”，但也不乏别有居心者有意为之；而“高级黑”则基本上都属于“两面人”。对于两者，要加...

现行《政府信息公开条例》立法层级较低，难以克服与上位法冲突的问题，并且存在立法缺失，难以满足人民群众日益增长的信息需求。“在今天下午举行的议案会签活动上，全国人大代表、上海财经大学公共经济与管理学院院长刘小兵建议，在《条例》的基础上，制定《中华人民共和国信息公开法》，以进一步提高信息公开的法律级次和扩大信息公开的范围。“十余年来，政府信息的全面公开取得了长足的进步，对保障人民的知情权提供了坚强的制度保障。”刘小兵指出，“现行《条例》是目前政府信息公开领域效力最高的规范性文件，但它只是国务院制定的行政法规，本质上属于行政系统内部自我约束性质的法规，‘保障人民的知情权’的党和国家的要求未能以法律的...

习近平总书记3月4日下午在看望参加全国政协十三届二次会议的文化艺术界、社会科学界委员，并参加联组会时的重要讲话，在上海社科理论界引发热烈反响。专家学者纷纷表示，在新中国成立70周年这一重要时间节点，总书记的讲话吹响了新时代理论繁荣发展的新号角。探索70年来中国历史沧桑巨变的内在逻辑作为共和国的同龄人，上海财经大学资深教授鲁品越表示，听了总书记的讲话，心潮澎湃。“作为一个哲学与经济学研究者，我深深感受到总书记对我们的殷切期望。如何通过实事求是、透过现象深入本质的研究，探索70年来中国历史沧桑巨变的内在逻辑，通过国内外对比，探索中国改革开放前三十年和后四十年中国的社会主义制度优势、文化优势，更好地解读习近...

光明日报记者陈慧娟“现在就可以，进来吧。”敲开上海财经大学公共经济与管理学院院长刘小兵代表的房门，刚到驻地的他爽快地接受了记者的采访。刘小兵代表陈慧娟摄/光明图片这是一位非常“专一”的代表。2009年起他带领学院团队连续10年撰写《省级财政透明报告》，覆盖范围包括中国内地31个省份。刘小兵坦言，在不断提高治理能力现代化的过程中，大家逐渐达成了共识，信息必须要公开。“现在进一步推进信息公开，可能会遇到法律的瓶颈，现行相关法律规定本身是粗线条的，滞后于我国推进全面依法治国的进程，所以，我想从立法层面做些促进工作。”刘小兵的谈话始终离不开财政学：“我的专业是财政学，我特别关注政府应该做什么。作为人大代表，我...

全国人大代表刘小兵接受南都记者专访。全国人大代表、上海财经大学公共经济与管理学院院长刘小兵今年继续关注政府如何花钱———他带到全国两会的一份建议，就与高校科研经费管理问题有关。近年来，一方面是科研经费管理改革政策频出，另一方面却是科研经费乱象依旧存在。刘小兵直言，科研经费报销中，“凑发票”现象依旧大量存在。他在建议中呼吁，应落实中央有关政策，破除科研经费支出的一些“框框”，建议允许在编在职的正式科研人员从项目经费中直接提取智力成本补偿。高校科研经费管理核心问题有待深化改进近年来，规范科研经费使用、为科研经费管理“松绑”备受各界关注。南都记者了解到，为促进科研人员创新活力，针对科研经费管理问题，中...

据《劳动报》报道，3月2日下午16点38分，在沪全国人大代表乘坐“复兴号”高铁抵京，出席十三届全国人大二次会议。上海团现有全国人大代表57名，为开好本次人代会，代表们精心准备，提出的建言“上接天线，下接地气”，既有推动长三角更高质量一体化发展、自贸区新片区、乡村振兴、科创板制度规则完善等国家战略层面的内容，也有营商环境优化、扶持民营企业等内容，还有养老、教育、垃圾分类等民生热点。全国人大代表、致公党中央委员、上海市委专职副主委邵志清，这次共准备了2份议案、8份建议，关注长三角营商环境一体化、完善高新技术企业认定管理、简化企业注销流程等多项议题。全国人大代表、东浩兰生集团上海外经贸商务展览有限公司副总经理...

墨子，鲁国人，但一心追求实现“大同世界”。他主张“天”“鬼”是宇宙的本源与主宰，且“天”有主观好恶，“鬼”也有意志与善恶观，并对人世进行赏善罚恶。虽然墨子所谓“天”“鬼”被赋予了主观意识，较之老子、孔子等在相关方面的主张似乎有所倒退，但实际上它们也已非商周旧观念中的“神灵”，而是社会性的、以百姓理念为本源的万民代言人。墨子说：天下之人都是“天民”，天下之城都是“天邑”，因此世人本是同胞，而天下本是天下人之天下。更何况，“天”本大公无私，“鬼”喜爱世人，人人都应自觉此点，兼相爱、交相利，远离攻杀，缔造和谐世界。同时，墨子并非空想家，他对自己的理念有着坚厚的实践，也以此呈现出了他高贵的品格和全方面...

昨天，参加全国政协十三届二次会议的在沪全国政协委员启程赴京。出发前，不少委员早早来到集合地点，刚放下行李，就聚在一起展开讨论。图为吴焕淦委员、陈红专委员、顾祥林委员、戴立益委员和曹阿民委员就共同关心的议题交换意见。本报特派记者叶辰亮摄【代表关切】在沪全国人大代表积极酝酿议案、准备建议聚焦国家重大战略履职尽责十三届全国人大二次会议将于3月5日开幕。上海代表团参会代表共57人，到达驻地宾馆后，代表们已开始积极酝酿议案、准备建议。记者注意到，中央交给上海的三项新的重大任务上海自贸区新片区、科创板、长三角一体化以及永久落户上海的进博会，成为上海代表团关注的热点。2日凌晨，中国证监会发布科创板主要制度规则，...

当前中国处于近代以来最好的发展时期，世界处于百年未有之大变局。“世界之乱”和“中国之治”形成鲜明对比。“中国方案”何以可能？作为世界第二大经济体，重视和回归中华儒商研究，是中国经济发展的必然，也是中国传统商业文化奉献给世界经济的良药。儒商不仅仅是一个简单的商业现象，更是一个文化和哲学现象。学术界要梳理、寻找支撑中国巨大物质文明成就背后的文脉究竟是什么，这是中国话语体系建设的重要组成部分。将“诚信的经营”与“有德性的做人”融合在一起，是现代儒商精神的生动体现文汇报：在您看来，儒家的经济思想是否会为缓解当下西方社会的各种现代性病症提供一些新思路？它是否代表着一种区别于西方文化的商业文明类型？张雄：...

专门研究“政府的钱应该怎么花”，这是全国人大代表、上海财经大学公共经济与管理学院院长刘小兵教授的专业。今年全国两会，刘小兵关注的一个问题仍然是“钱”——他聚焦的是高校科研经费的管理。为加快推进创新型国家建设，2012年以来，国家出台了一系列文件与政策，扩大了高校办学自主权，激发了科研人员的积极性和创造性。虽然科研经费管理改革近年来取得了一定的成效，但在刘小兵看来，有一些写在红头文件里的规定、要求，在实践过程中并没有得到很好的贯彻执行。“最为核心的一个问题在于，在编在职正式科研人员的智力成本难以得到充分补偿。可以认为，目前所有科研经费使用中出现的各种问题，主要就是这一问题所引起的。”。可以认为，目前所...