不久前，全国人大代表刘小兵在朋友圈“晒”了一条参加“财政部服务两会代表委员年初座谈会”的消息。不过他“晒”的不是会场照，而是“履职报告”，其中详细记录了他参会时的发言和思考。 像这样的履职内容，在刘小兵的朋友圈里占了很大比例。 去年年初当选为全国人大代表之前，刘小兵已经担任了11年的上海市政协委员。虽然身在上海，他的视野其实一直放在全国。自2009年起，他担任院长的上海财经大学公共经济与管理学院每年发布《中国财政透明度报告》，对全国31个省市区的财政透明情况进行分析，引起广泛关注。这项研究，刘小兵是牵头人之一。 “我的专业是财政学，它研究的是政府的钱怎么花，要回答的问题是政府该做哪些事情、不该做哪些事情。这需要一个宏观的视角。”谈到从地方政协委员到全国人大代表的转变，刘小兵觉得他的履职更加“顺畅”了，“对我来说，全国人大这个平台更能发挥我的专业特长，把我对财政学的思索和研究更好地表达出来。” 2018年初第一次亮相全国两会，刘小兵就引发诸多关注。在上海代表团，这位财经领域的知名专家特色鲜明，发言往往一针见血；很多人都注意到他埋头研读厚厚两大本预算草案的情景；而他对政府预算报告的权威解读，更成为众多媒体争相报道的内容。 去年3月8日，刘小兵在人大小组审议时提出“一般公共预算编制可以更细化”；5天后，会议还没结束，他就收到了财政部办公厅的回复：财政部部长肖捷主持召开专题会议，他的建议被吸收，2018年财政改革发展工作中增加了“完善政府收支分类科目”。这段建言与回应的故事被媒体广泛报道，一时传为佳话。 制定《中华人民共和国财政法》——这是刘小兵提交第一份人大议案，分量十足。他认为，从总体上来看，我国财政立法还不够完善和不成体系，财政在发挥其国家治理的基础和支柱作用时容易产生一些问题。他建议制定《中华人民共和国财政法》，助力2020年我国基本建成法治政府的目标。 这份议案得到上海代表团30多位代表的附议。期间，《中国人大》杂志的“两会之声”专栏从两千多名全国人大代表的建言中选择了4份刊发，其中就有他的这份议案。 两会之外，日常的履职刘小兵也毫不含糊。去年一年，他17次参加人大代表履职活动，最多时一个月参加4次。除了全国人大的履职，刘小兵还担任着民革中央经济委员会委员的职务，每有财经方面的调研活动，他这位专家总是少不了的。 无论学习培训还是出谋划策，刘小兵的履职从来不走过场。不久前的那次财政部座谈会，他一口气讲了四、五个问题，包括减税降费、预算法实施细则、财政信息公开等，真正做到了知无不言、言无不尽。 “做人大代表，行使的是一份权利，肩负的是一份责任。我必须对自己有更高的要求。”刘小兵说。“衷心希望在我履职的这五年中，能看到财政预算进一步公开透明，这就是我作为一个人大代表的心愿。” |
| （来源：团结报 ） |
