广东公开了将近70%的调查信息
金羊网讯 记者严丽梅报道：12月22日，上海财经大学公共政策研究中心发布《2018中国财政透明度报告---省级财政信息公开状况评估》。该报告显示，广东财政透明度的得分是69.38分，在全国31个省、直辖市、自治区中排名第一；其次是四川68.61分，山西67.61分；江西得分最低，为26.98分。
广东公开将近70%调查信息
2018年是新修订的《中华人民共和国预算法》实施后的第四年，也是上海财经大学连续第十年发布《中国财政透明度报告》。
据报告项目组介绍，在新《预算法》的保驾护航下，我国省级政府财政透明度进步明显，信息公开的程度已由2009年占被调查信息的20%左右提高到2018年的53.5%，九年里增长一倍多。各级政府对财政信息公开的态度也逐渐从被动转为主动，按照法律要求，越来越规范地公开各类财政信息，中国的财政信息公开正以前所未有的大好形势向前推进。
以省级财政透明度评估的总体情况看，2014年以来，我国省级财政透明度呈现不断上升的趋势：2018年31个省份财政透明度的平均得分为53.49，比2017年的平均分48.27分增长10.8%，进步明显；从整体趋势上看，最高分和最低分这几年也呈现向上提升的趋势。但尽管如此，总体上看，我国省级政府决算信息公开的情况仍不理想：其一，仍有将近50%的调查信息没有公开，而财政透明度最低的省份仅公开不到30%的调查信息；其二，最高分与最低分的增长有趋缓甚至是下降的苗头。
从公开的主体看，31个省份之间的财政透明度存在明显差异：就所评估的信息看，2018年财政透明度得分最高的广东省公开将近70%的调查信息，四川、山西、湖北、湖南、海南、山东、安徽、甘肃、福建的财政透明度得分也都在60分以上；而与此同时，云南、江苏、江西的财政透明度得分却不到30分，不到领先省份的一半，另有贵州、新疆财政透明度得分没有超过40分。
广东得分排名去年第14今年居首
从报告公布的全国31个省、直辖市、自治区财政透明度得分情况看，广东、四川、山西、湖北、湖南、海南、山东、安徽、甘肃、福建这10个省份的得分均在60分以上，进入前10。
其中，部分省份得分显著提升，如：广东从2017年的52.8分排名第14，上升到2018年的69.38分，排名第一；湖北、陕西和海南分别从2017年的25.5分、27.2分和36.6分上升到2018年的67.6分、57.8分和66.6分。而2017年以70.0分排名第一的山东，2018年则因得分为66.17而落后，排名第七。
在2018年的排名中，江西、江苏、云南、新疆、贵州、北京、内蒙古、黑龙江、宁夏、青海等10个省份居后10位，其中，江西、江苏、云南的财政透明度得分不到30分。江苏得分显著下降，从去年的55.1分下降到28.1分，排名也从去年的第11名下降为倒数第2名。
该报告项目组指出，不仅省际之间财政透明度存在明显差异，单个省份自身的财政透明度在不同年份之间也存在较大差异，这是省级财政透明度自评估以来就呈现出的突出特点。
至于这得分包括对哪些信息要素进行评估？
该报告披露，省级财政各信息要素透明度评估，分为9项信息要素进行评分。按得分从高到低排序，依次是被调查者态度(83.42分)、一般公共预算基金(66.52分)、社会保险基金(59.26分)、国有企业基金(57.94分)、政府性基金(56.90分)、国有资本经营预算基金(56.22分)、部门预算及相关信息(44.21分)、政府资产负债(21.4分)和财政专户管理资金(4.36分)。
据介绍，在这9项信息要素中，被调查者态度得分最高，得分率超过80%，说明大部分政府部门能够积极公开项目组所考察的信息；财政专户管理资金的信息公开情况最差，得分不到5分。
从广东的情况看，这9项信息要素评分结果分别是：被调查者态度90.90，一般公共预算基金76.32，政府性基金72.22，财政专户管理资金0.00，国有资本经营预算基金72.22，政府资产负债51.02，部门预算及相关信息51.40，社会保险基金78.57，国有企业基金87.50。
记者注意到，在31个省份中，仅山西、山东、湖北、四川、甘肃在财政专户管理资金评分中有得分，其余地区均为0.00。据上海财经大学公共经济与管理学院副教授、财政透明度评估项目组组长曾军平分析，原因和现在财政专户大幅精简有关，同时，从2015年开始，政府预决算编制制度发生变化，在财政总决算中不再编报“财政专户管理收支分级表”和“财政专户管理资金收支平衡表”，受此影响，相关单位往往也就未向课题组提供调查所需要的相关信息。
