记者从12月22日上海财经大学公共经济与管理学院举办的庆祝改革开放40周年全国研讨会暨《2018中国财政透明度报告》《2018中国财政发展报告》发布会上获悉，2018年，31个省份财政透明度进步明显。其中，广东省以69.38分排名第一，四川、山西、湖北（与山西并列第三）紧随其后，江西省得分最低，为26.98分。
研讨会现场
据上海财经大学公共政策研究中心发布的《2018中国财政透明度报告——省级财政信息公开状况评估》（以下简称“透明度报告”）显示，我国省级政府财政透明度继续保持逐年提高的趋势。31个省份的平均百分制得分从最初评估的2014年的32.68分上升到2018年的53.49分，进步明显。2018年，10个省份的得分超过60分。“这个很难得，曾经有几年，没有一个省份得分超过60。”上海财经大学公共经济与管理学院副教授、财政透明度评估项目组组长曾军平说。
尽管如此，课题组指出，我国省级政府决算信息公开的情况仍不理想。一方面，仍有将近50%的调查信息没有公开，而财政透明度最低的省份仅公开了不到30%的调查信息。另一方面，最高分与最低分的增长趋势存在缓和或下降的苗头。
上海财经大学公共经济与管理学院副教授曾军平发布《2018中国财政透明度报告——省级财政信息公开状况评估》
从公开的主体来看，31个省份之间的财政透明度存在明显差异。其中，排名第一的广东省公开了将近70%的调查信息，四川、山西、湖北、湖南、海南、山东、安徽、甘肃、福建这9省份的得分也都在60分以上；而与此同时，云南、江苏、江西这3个省份的得分不到30分，不到领先省份的一半，其中，江苏得分显著下降，从去年的55.1分下降到28.1分，排名也从去年的第11名下降为倒数第2名。另有贵州、新疆的得分没有超过40分。
课题组对9项信息要素进行评分，2018年，得分从高到低依次是被调查者态度（83.42分）、一般公共预算（66.52分）、社会保险基金（59.26分）、国有企业基金（57.94分）、政府性基金（56.90分）、国有资本经营预算基金（56.22分）、部门预算及相关信息（44.21分）、政府资产负债（21.4分）和财政专户管理资金（4.36分）。
各项信息要素中，被调查者态度得分最高，得分率超过80%，说明大部分政府部门能够积极回应项目组的信息公开申请；财政专户管理资金的信息公开情况最差，得分不到5分，反映出相关部门仍然忽视对财政专户管理资金的信息统计和公开。
2018年透明度报告也是项目组发布的第10份年度评估报告。曾军平指出，自2009年以来，我国省级财政透明度呈现整体向上、局部后退趋势。10年来，我国省级财政透明度进步明显。报告指出，这种明显的进步是人大、政府、学界以及社会民众各方努力推动的结果，是中国建设现代财政制度、走向现代国家治理的必经之路。
党的十九大报告提出要建立权责清晰、财力协调、区域平衡的中央和地方财政关系。当日，上海财经大学中国公共财政研究院发布了《2018中国财政发展报告——政府间财政关系》（以下简称“财政发展报告”）。
据财政发展报告主编、上海财经大学公共经济与管理学院付文林教授介绍，1994年分税制改革以来，我国社会经济发展、财政运行环境已发生很大变化，2018财政发展报告聚焦于中国的政府间财政关系，从政府间财政关系理论与实践、纵向横向财政关系、财政竞争的经济影响、典型国家的经验借鉴、法治建设等多角度，阐述我国政府间财政关系改革的成就与问题，试图为加快建立现代财政制度提供一些有价值的政策建议。
