12月22日，以“把自由贸易试验区建设成为新时代改革开放新高地”为主题的第六届中国自由贸易试验区论坛在上海财经大学举行，论坛由上海财经大学、中国自由贸易试验区协同创新中心联合主办，得到了中国（上海）自由贸易试验区管理管理委员会、世界自由区组织（WFZO）的大力支持。
上海财经大学校长蒋传海教授在开幕式致辞时指出，2018年随着海南自由贸易港的确定，截至目前中国自贸试验区形成了1+3+7+1，还有筹划中的河北自贸区共四批13个新格局的状况。回顾五年来，各自贸试验区认真贯彻党中央重要部署，试点区域不断扩大，试点内容不断拓展，一大批创新成果推广至全国，形成了改革红利共享、开放成果普惠的局面，发挥了全面深化改革的试验田的作用。
中国（上海）自由贸易试验区管委会副主任、保税区管理局副局长李兆杰回顾了5年来从保税区的探索实践到自贸试验区的制度创新的历程。他说，到2020年要把上海自贸试验区建设成为投资贸易自由、规则开放透明、监管公平高效、营商环境便利的国际高标准的自由贸易园区。
中国自由贸易试验区协同创新中心理事长王新奎教授以“关于以供给侧结构性改革为主线建设自由贸易试验区的若干思考”为题作了主旨报告。王新奎认为当下我国对外开放战略策略调整的紧迫性表现为：首先，跨国公司全球经营策略从“全球整合型企业”向“本土整合型企业”转变，我国的吸收外资政策必将发生根本性调整。其次，特殊监管功能区域开始向全功能的新城区演变，其优势将不再表现为单项特殊激励政策的集合，而是表现为整体营商环境按国际高标准的不断改善。最后，希望通过实施特殊监管功能区域政策在短期内吸引要素快速集聚、推动区域经济和城市化高速发展可能性越来越小。
海南省海口市政协主席王云霞介绍了海南自由贸易区的发展历程，优化营商环境，提高企业的办事效率；全方位加快推动空港、海港门户枢纽建设，对标国际一流水准；推出先导性规划项目，积极落实人才引进计划；积极构建对外开放新格局，深化各领域合作的有效平台。王云霞说今后要抓紧全面深化改革开放的新机遇，加强与多地自贸试验区的合作，深化人才领域交流合作，共同扛起改革开放试验田的政治责任；以自贸区、自贸港建设为引擎，推动务实合作；以主导产业为核心，着力发展创新型经济，在产业招商、合作开发等领域展开全面合作，打造现代服务业和高新技术产业集聚区；以“一带一路”为平台，通过港口业务通关一体化开展务实合作，共同开展“一带一路”建设。
上海全球城市研究院院长、原上海市政府发展研究中心主任周振华认为，上海自贸区新片区将是新时代改革开放的新高地，是一个新起点和新的发展阶段，承载着为当前经济发展探路的任务。新片区的发展不仅注重开放和制度创新，同时还要注重开发，需要政府对此实行特殊的靶向监管，给予特殊政策，健全相关配套产业链，摸索出更加合理的开放发展模式。为此，需要进一步深化自贸试验区的制度创新，尤其关注具有巨大潜力的新型服务贸易、数字贸易等产业，探索如何在新医疗保健、教育培训、科技服务以及跨境数据贸易等新的开放领域有重大突破。
上海亚太示范电子口岸网络运行中心主任、原国家商务部外国投资管理司副司长黄峰从法律、法规、程序、要求和做法五个方面对自贸试验区五年的改革开放措施进行了总结。他认为，在法律和行政法规层面，过去五年改革开放措施突破还是不够的，更多的是在程序、做法和要求方面做了调整，政策涉及到行政法律和行政法规是不多的。在依法治国的前提下，要加大改法，修改相关的行政法规，才能够取得更多实质性的突破，在新时代开创新高地。
上海发展改革研究院党委书记赵义怀认为，上海自贸试验区是一个综合改革区，对标最高标准、最高水平，以制度创新为核心，来解决开放型经济当中一些深层次和中长期的一些问题，走的是制度创新的新路。增设上海自贸试验区新片区，不是简单的扩大范围，而是增设新的片区，要注入新的功能和内涵，要进行差别化探索，要在可复制可推广同时，也要在不可复制、不可推广的制度上进行压力测试。他说，“要赋予上海自贸区更大的改革自主权，建立新的法律规范，尽快加紧制定新片区自贸法的制定，做好保障工作。”
华东政法大学自贸区法律研究院院长贺小勇指出，从海南建设中国特色自由贸易港到上海自贸试验区新片区的设立，需要将与自贸试验区的改革开放不相适应的法律制度进行调整。这个路径可以变成由全国人大常委会授权自贸试验区所在的省份，创制法律的立法权。从国际范围来看，迪拜自由区的创法路径具有借鉴价值。
世界自由区组织中国办事处总干事李广连介绍了世界自由区的发展情况，希望把世界自由区组织的研究院落户到中国，包括世界自贸区组织的公开大学落户到中国，最终搭建中国自贸区和海外自由区之间的一个合作交流平台，为自贸区之间的交流合作，以及自贸区里的企业互动提供桥梁，为中国的自贸区的建设贡献一点力量。
上海财经大学自由贸易区研究院院长赵晓雷认为，深化改革、推进实现中国自由贸易试验区扩大开放，把自贸区建设成为新时代改革开放的新高地，首先要进行科学统筹、精准施策，以优化营商环境为目的的制度创新、深化改革，目的就是优化营商环境，按照国际可比、对标世行、中国特色的原则来进行中国营商环境的评估；弥补开放短板，包括国际贸易单一窗口制度，投融资汇兑便利化制度，区分外商投资准入负面清单与市场准入负面清单制度的具体细节，升级货物状态分类监管模式，建成结合地方特色的FT账户分账核算体系等等；以培育壮大新动能为重点政策诉求，促进与扩大开放相联系的、培育本地区经济社会发展新动能为指向的产业功能及产业链培育，提出有操作性的政策建议。
照片说明：中国自由贸易试验区协同创新中心理事长王新奎以“关于以供给侧结构性改革为主线建设自由贸易试验区的若干思考”为题作主旨报告。
