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农村老人对养老院接受度较低 资金向农村倾斜仍难落实

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上海财经大学连续7年实施的“千村调查”调研显示,2014年,农村老人对进养老院的态度依然不积极,在接受程度上,东部地区的农村老人接受度最高,也仅占28.2%。专家称,养老服务相关政策出台后,怎么落实是关键,否则农村养老状况仍然无法得到改善。

上海财经大学连续七年实施的“千村调查”调研显示,2014年,农村老人对进养老院的态度依然不积极,在接受程度上,东部地区的农村老人接受度最高,也仅占28.2%,迫不得已接受的占15.6%,无所谓13.5%,不能接受的占42.6%。

2013年国务院35号文《关于加快发展养老服务业的若干意见》明确提出,养老资金要向农村地区倾斜,要建立城市和中西部农村地区的对口支援机制。不过,中国人民大学老年学研究所所长杜鹏指出,养老服务相关政策出台后,怎么落实是关键,否则,农村养老状况仍然无法得到改善。

“从河南鲁山发生养老院大火的事件中可以看到,养老资金通过什么机制向农村倾斜,使城乡之间的差距缩小,目前还没有解决。”杜鹏说,实际上,鲁山的养老院在农村已经是算好的,更多的地方条件更差,如果把它关了,当地就一个养老的机构都没有,但如果让它接着办, 2000万资金建新的楼还迟迟贷不到款;另一方面,国家开发银行100亿的款贷不出去,着火事件以后,仅每个人50万元的赔偿就支付了2000万。“所以我们必须找出一个途径,怎么把整个资源利用起来,使农村和城市的养老服务得到统筹发展,建立一个新的机制。”

“千村调查”报告显示,国家及地方政府提出的养老政策,与农村老人之间存在着比较严重的信息不对称,对政策比较熟悉的占39%,比较模糊的占10%,不怎么了解的占49%。

调查还对农村老人的养老需求进行了摸底。数据显示,四成以上的农村老人认为自己健康状况较好,其中,东部地区老人自我感觉健康的比例最高。老人常见病方面,近四成老人患高血压,两成老人多半都患颈椎、腰椎病,从服药的状况看,近五成的农村老人每天都需要吃药,8.1%的老人倾向于吃中药。27.4%的老人每天都要吃几种药,21.5%的老人每天吃一种药,这就意味着五成的老人每天都需要吃药,20.3%的老人不定期吃药,不吃药的老人占30.8%。进一步分析发现,女性老人每天都要吃几种药的比例通常要高于男性老人。

此外,有66.4%的老人生活能自理,其余老人在躯体生活自理和工具性日常生活能力方面存在着不同程度的困难。

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