新民晚报讯（记者 易蓉）昨日，上海财经大学高等研究院“中国宏观经济形势分析与预测”课题组在沪发布《2017年第三季度中国宏观经济形势分析与预测报告》。报告指出，第三季度中国经济按可比价格计算同比增长6.8%，增速有所放缓。前三季度GDP增速为6.9%，与上半年持平。这与近一个时期以来政府推动实施积极的财政政策、稳健的货币政策以及国际经济形势整体向好有关，同时由于2016年以来一些致力促进经济制度环境优化的重要改革文件如《关于完善产权保护制度依法保护产权的意见》、《关于营造企业家健康成长环境弘扬优秀企业家精神更好发挥企业家作用的意见》等的出台和落实，也使得民企和社会信心提振，民间投资相比2016年同期增速提升明显，助推实体经济有所好转。
研究者认为，当前中国经济平稳增长全年目标可期。具体来看，当前中国经济运行有如下主要特征：消费、投资均有所放缓，出口大幅回升，总需求结构有所调整；价格基本稳定，温和波动；实体经济融资需求回升，社会融资转向非标；财政收支进度较快，结构有所改善。
报告指出，中国经济要延续稳中求进的态势，不断提高增长的质量，实现更加充分、平衡的良性发展，需要处理好短期宏观经济政策与中长期改革之间的辩证关系。中国经济社会的良性发展仍有赖于基础基本制度环境的改善，而这需要进一步全面深化改革，尤其要以“有能、有为、有效、有爱的有限政府”为目标准确定位政府职能，推动政府与市场、政府与社会的治理边界的合理界定。课题组建议：以高质量增长为目标落实积极的财政政策。一方面，在财政吃紧的现实约束下应进一步提高财政资金使用质量和效率，以更加开放透明的措施，通过建立多层次合作机制和更加精细化的PPP合作模式，引导和鼓励社会投资的跟进。另一方面要限制地方政府的土地财政倾向，避免地方经济只增长不发展，为了短期GDP增长牺牲长远利益的低质量路线。
加强以良性发展为导向的政府职能定位调整。良性发展，也就是一种更加充分、更加平衡的发展，它不是靠前述的政策层面的优化或再设计，有赖于基本制度环境的改善，政府在制度完善中的恰当定位至为关键，应该以有能、有为、有效、有爱的有限政府为目标推进改革，起到维护和服务的作用。
课题组认为，基本基础性制度的完善才是中国经济良性发展的关键所在，才能激发创新与企业家才能，是推动中国经济从要素驱动向效率驱动、创新驱动转型的关键所在。与治理、激励机制和社会规范这三方面基础性制度相对应的政府、市场和社会，是现代国家治理体系需要正确处理的三个治理主体。其中，政府的恰当定位至关重要，只有有能、有为、有效、有爱的有限政府定位得到落实，才能真正处理好政府与市场、政府与社会的关系，导向好的市场经济和好的社会规范。包容性经济制度和政府强制能力是良性发展亦即更加充分、平衡发展的必要条件。良性发展呼唤国家治理、市场激励和社会规范制度供给的综合改革。
