□记者 胡蝶飞
本报讯 由上海财经大学法学院主办的“仰望星空.自贸试验区的法律应对”暨首届全国法学博士生论坛昨天在沪举行。来自全国各地的博士生代表、专家学者近50人参加论坛，聚焦我国自贸试验区的法律应对问题，展开深入探讨。
记者同时了解到，由上海财经大学法学院、上海财经大学法学院商法研究中心主办的“变化世界中的公司”国际研讨会也同期在沪举行。来自美国、英国、澳大利亚、荷兰等多个国家知名高校法学专家与国内知名高校法学专家、学者，围绕公司可持续性、公司与人类生活、公司与腐败、公司治理的全球趋同等主题展开研讨。
首届全国法学博士生论坛分为自贸试验区的公法问题、自贸试验区的税收与竞争政策、自贸试验区的贸易与金融法治，以及自贸试验区的纠纷解决机制等四个分主题单元。
权力清单制度是推动简政放权、政府职能转变以及国家治理体系和治理能力现代化的重要举措，对于深化行政体制改革，建设法治政府、创新政府、廉洁政府有重要意义。“目前，我国法学界对于权力清单法律性质存在不同观点，有的认为是行政规范性文件，有的则认为权力清单是政府信息等。”在首届全国法学博士生论坛上，来自上海财经大学法学院的博士研究生何书中在发言时表示，宜将权力清单从法律上定性为行政告知性文件。他同时表示，我国的权力清单制度目前尚不完善，仍处于摸索阶段，实践中各地政府也操作各异。建议尽快制定《行政权力清单制定条例》，进行统一规定。
来自上海交通大学凯原法学院的博士研究生唐士亚则对“自贸区互联网金融创新中的税法适用问题”十分关注。唐士亚在发言中认为，目前，互联网金融已成为自贸区构建开放型金融体制和建设法治化国际化营商环境的重要组成部分。
但是，互联网金融依托区块链、大数据等技术载体，呈现出交易线上化、服务虚拟化、融资去中介化等业界边界模糊化等特点，这些互联网金融创新的特征给自贸区现行税收征管制度带来诸多挑战。如纳税主体身份模糊化，难以全面确定纳税主体；课税对象难以确定等。
“各类互联网金融产品、模式相互嵌套交叉，导致业务类型难以准确界定。”唐士亚在发言中表示，随着大型互联网金融平台崛起，其旗下网络借贷、互联网股权融资、保险、互联网支付等各类互联网金融业务具有高度的混业经营特征，加剧了税收征管难度。
“既要为互联网金融税收构建法治化框架，又要确保互联网金融与传统金融之间的税负公平，规避互联网金融创新风险。”唐士亚建议，在税收征管体系上，可建立资金流控制为主的征管模式，税务机关必须加强跨部门、跨系统的信息交流，同时配合电子发票的应用，形成完整、全程的涉税信息控制体系，全面覆盖对互联网金融交易的税源控制和管理。
此外，与会人员还就“自由贸易试验区立法路径”、“中国自贸试验区对接国际高标准的贸易投资规则”等主题开展探讨。
